中央儲備凍豬肉9月第2次投放將于26日開展，數(shù)量為1萬噸，距離本月19日首次1萬噸投放僅僅過去7天。
豬年，論“二師兄”獲得全國關(guān)注的程度，可謂“C位出道”。據(jù)中國網(wǎng)財經(jīng)記者梳理，近期國家10余次出手穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價，已連開3場高級別會議，10天出臺8份文件。特別是進入9月份以來，七大部委在文件及發(fā)布會上提及有關(guān)生豬生產(chǎn)、豬肉價格等表述多達400余次。
保價穩(wěn)市連開3場高級別會議
公開資料顯示，2018年，我國豬肉消費量約達5539.8萬噸。同期，美國、俄羅斯、巴西、日本的豬肉消費量分別為974.9萬噸、319.7萬噸、303.5萬噸及277.5萬噸。
今年以來，受非洲豬瘟等多重因素疊加影響，生豬供應(yīng)出現(xiàn)緊張，豬肉價格明顯上漲。為保價穩(wěn)市，國家連開3場高級別會議。
8月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了五項穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價措施，包括綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn)，加快非洲豬瘟強制撲殺補助發(fā)放，引導(dǎo)有效增加生豬存欄量；地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定；發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬；加強動物防疫體系建設(shè)，提升疫病防控能力；保障豬肉供應(yīng)，增加地方豬肉儲備。
8月30日，全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議召開，強調(diào)各地要嚴格按照省負總責(zé)和“菜籃子”市長負責(zé)制要求，堅決完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)；要千方百計保障豬肉市場供應(yīng)，嚴厲打擊囤積居奇和串通漲價等不法行為，積極發(fā)展禽肉等替代品生產(chǎn)，加大凍豬肉儲備規(guī)模。
9月4日，國務(wù)院常務(wù)會議再次強調(diào)，保持物價總體穩(wěn)定，落實豬肉保供穩(wěn)價措施，適時啟動對困難群眾的社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。
此外，9月11日國新辦召開發(fā)布會，請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震和國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負責(zé)人介紹穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)有關(guān)情況，回應(yīng)民眾關(guān)切。
7大部委回應(yīng)關(guān)切問題 9月內(nèi)提及“二師兄”次數(shù)達400+
中國網(wǎng)財經(jīng)梳理，9月份內(nèi)，七大部委在文件及發(fā)布會上提及有關(guān)生豬生產(chǎn)、豬肉價格等表述多達400余次。為了穩(wěn)住“二師兄”，國家各部委持續(xù)發(fā)聲回應(yīng)民眾熱點關(guān)切問題。
豬肉價格為啥持續(xù)猛漲？豬肉穩(wěn)價保供為啥重要？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：去年4月份以來，受“豬周期”下行、非洲豬瘟疫情沖擊和一些地方不當(dāng)行政干預(yù)影響，中國生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑，今年豬肉供應(yīng)相對偏緊，價格上漲較快。
所謂“豬糧安天下”，我國是生豬生產(chǎn)和消費大國，生豬的飼養(yǎng)量約占全球一半，豬肉在居民肉類消費結(jié)構(gòu)中的占比高達62.7%，所以穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，對保障人民群眾的生活、穩(wěn)定物價、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會大局穩(wěn)定都具有重要的意義。
當(dāng)前市場供應(yīng)如何？最近豬肉價格如何變化？
商務(wù)部：我國豬肉價格上漲較多，市場消費需求有所下降，肉類進口大幅增加，冷凍肉庫存保持較高水平，市場供應(yīng)總體有保障。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，近期豬肉價格漲幅趨緩，9月18日全國重點批發(fā)市場豬肉平均批發(fā)價格較前一日上漲0.1%，比9月10日上漲1.3%，日均漲幅比8月下旬回落0.8個百分點。
中央財政如何支持非洲豬瘟疫情防控、生豬生產(chǎn)？
財政部：去年8月疫情發(fā)生后，為確保非洲豬瘟防控工作順利開展，中央財政及時將非洲豬瘟納入強制撲殺補助范圍，并將補助標(biāo)準(zhǔn)暫由800元/頭提高到1200元/頭。
怎么保障困難群眾基本生活不受影響？
發(fā)改委：在食品價格特別是豬肉價格有一定幅度上漲的情況下，為了保障困難群眾基本生活不受影響，及時指導(dǎo)地方嚴格執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。截至目前，各地累計發(fā)放價格臨時補貼32.3億元，惠及困難群眾達到1.29億人次。
豬肉價格飛漲是否出現(xiàn)囤積現(xiàn)象？
市場監(jiān)管總局：雖然近一段時間以來，生豬和豬肉價格有較大幅度上漲，但是市場價格秩序總體上來看還是比較穩(wěn)定的。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)囤積居奇、串通漲價等情況，但是也不排除可能存在一些潛在性問題。
“禁養(yǎng)區(qū)”政策影響生豬產(chǎn)能怎么辦？
生態(tài)環(huán)境部：立即整改違反法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)的情形，堅決、迅速取消超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。對違反法律法規(guī)限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和壓減生豬產(chǎn)能的情況，要立即進行整改。
如何保障生豬養(yǎng)殖用地？
自然資源部：合理增加生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15畝上限，保障廢棄物處理等設(shè)施用地的需求。鼓勵利用農(nóng)村集體建設(shè)用地和“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）發(fā)展生豬生產(chǎn)。生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
為“豬事順利”國家連續(xù)出臺8份文件
9月以來豬肉消費進入高峰，供應(yīng)越發(fā)緊張，國家密集發(fā)布文件8份，保障居民生活。
9月2日，交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)《關(guān)于對仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》指出，從9月1日起，對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。
9月4日，財政部宣布，中央財政決定進一步采取措施，進一步完善非洲豬瘟強制撲殺補助經(jīng)費發(fā)放方式，完善種豬場、規(guī)模豬場臨時貸款貼息政策，加大生豬調(diào)出大縣獎勵力度，提高能繁母豬、育肥豬保險保額。
9月5日，自然資源部緊急出臺文件，明確取消生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地15畝上限規(guī)定，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下生豬養(yǎng)殖可用一般耕地等多項保障用地需求的措施。同日，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知，對符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項目，加快環(huán)評審批。
9月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加大農(nóng)機購置補貼力度支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》，優(yōu)化補貼范圍，實行應(yīng)補盡補。將全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)的所有適用于生豬生產(chǎn)的機具品目原則上全部納入本省補貼范圍，“缺什么、補什么”“急事急辦”“應(yīng)補盡補”。
同日，中國銀保監(jiān)會聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》指出，要加大信貸支持力度。銀行業(yè)金融機構(gòu)要進一步加大對生豬產(chǎn)業(yè)的支持。對符合授信條件但暫時遇到經(jīng)營困難的種豬場（地方豬保種場）、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰加工企業(yè)，要做好相關(guān)金融服務(wù)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。
9月9日，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作的通知。通知指出，實施生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)補助項目。中央補助比例原則上不超過項目總投資的30%，最低不少于50萬元，最高不超過500萬元。
9月10日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》，對保障生豬生產(chǎn)從金融支持到保障養(yǎng)殖全方位提出要求。明確要穩(wěn)定當(dāng)前生豬生產(chǎn)，鼓勵地方結(jié)合實際加大生豬生產(chǎn)扶持力度，規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理，保障種豬、仔豬及生豬產(chǎn)品有序調(diào)運，持續(xù)加強非洲豬瘟防控，加強生豬產(chǎn)銷監(jiān)測，完善市場調(diào)控機制。
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